Необходимость разработки Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)

Юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса), осуществляющие деятельность по обращению с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В случае наличия у хозяйствующего субъекта территориально обособленных подразделений (филиалов), расположенных в разных муниципальных районах или городских округах, ПНООЛР разрабатываются для каждого территориально обособленного подразделения (филиала) отдельно.

Если хозяйствующий субъект выступает в качестве арендодателя части производственных территорий, помещений или оборудования и представляет арендатору право размещать отходы на собственных объектах, то отходы арендатора должны быть включены в ПНООЛР арендодателя.

Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц непроизводственной сферы разработка ПНООЛР по решению территориального органа Ростехнадзора может осуществляться по упрощенной (декларативной форме). Для этого должны соблюдаться условия: у хозяйствующего субъекта образуются отходы V, IV, III, а отходы I класса опасности представлены только отработанными люминесцентными лампами; суммарное количество образующихся отходов не превышает 150 т/год; масса отходов III класса опасности для окружающей природной среды не превышает 5 % от общей массы образующихся отходов; отдельно предусмотрен порядок сбора и экологически безопасного размещения отходов люминесцентных ламп.

Порядок разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

На момент разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение у хозяйствующего субъекта должны быть:

проведена инвентаризация источников образования отходов;
соблюдены основные требования экологического, санитарного и иного законодательства при обращении с отходами производства и потребления (оборудованы места хранения, заключены договоры с лицензированными организациями на передачу отходов, осуществляется первичный учет образующихся отходов);
оформлены паспорта на отходы (для отходов с неустановленным классом опасности, должна быть проведена работа по установлению класса опасности в соответствии с требованиями Приказа МПР России от 15.06.2001 № 511);
оформлена лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности (если деятельность хозяйствующего субъекта при обращении с отходами производства и потребления ограничивается только накоплением отходов I - IV класса менее 6 месяцев - лицензия для утверждения лимитов не требуется. Транспортировка отходов в пределах промплощадки не является лицензируемым видом деятельности).

Разработка Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение начинается с расчета и обоснования годовых нормативов образования отходов.

Перечень документов, представляемых в составе приложений к проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Копии паспортов опасных отходов, копии свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды либо материалы, обосновывающие отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды (в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными Приказом МПР России от 15.06.2001 № 511, не подлежащим государственной регистрации согласно заключению Минюста России от 24.07.2001 № 07/7483-ЮД).
Документы (копии договоров, актов, заверенные хозяйствующим субъектом), подтверждающие намерение на размещение отходов на специализированных объектах, передачу (или получение) отходов с целью их использования и (или) обезвреживания.
Документы (копии договоров, актов, заверенные хозяйствующим субъектом), подтверждающие факты использования, обезвреживания, размещения отходов.
Карта-схема расположения объектов использования, обезвреживания и объектов размещения отходов на территории предприятия с экспликацией. Ситуационный план с нанесением точек контрольных замеров в рамках мониторинга состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду.
Перечень используемых средств контроля и измерений.
Документы, подтверждающие данные материально-сырьевого баланса и производственных показателей.
Документы, подтверждающие обязательства арендатора самостоятельно осуществлять деятельность по обращению с отходами с соблюдением экологических и санитарно-гигиенических требований (если хозяйствующий субъект выступает в качестве арендодателя части производственных территорий, помещений или оборудования и арендатор самостоятельно осуществляет деятельность по обращению с отходами).
Копии технологических регламентов, технических условий, др. документов, регламентирующих образование отходов.