Плата за загрязнение окружающей среды и размещение отходов

Платежи за загрязнение окружающей среды представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду Российской Федерации.

Плата за загрязнение окружающей среды и размещение отходов взимается с природопользователей, т.е. с предприятий, учреждений, организаций, российских и иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.

Перечень субъектов, обязанных вносить экологические платежи, устанавливается федеральными законами, регулирующими отдельные виды природопользования (например, Федеральным законом от 24.06.1998 г. №89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 04.05.1999 г. №96-ФЗ  «Об охране атмосферного воздуха» и т.п.).

Плата с природопользователей взимается за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:

1. Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников;
2. Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников;
3. Сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ;
4. Размещение отходов.

За иные виды вредного воздействия, предусмотренные п.2 ст. 16 Федерального закона от 10.01 2002 №7 «Об охране окружающей среды», в частности за загрязнение недр и почв, шум, вибрацию и т. п., экологические взносы не уплачиваются из-за отсутствия нормативов платы невозможно определить размер этих взносов.

Действующие формы для расчета экологических платежей установлены Приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204 ( ред. 27.03.2008 г. №182)  «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Размер платежей природопользователей определяется как сумма платежей за загрязнение:

1. В размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ;
2. В пределах установленных лимитов (выбросов, сбросов, размещения отходов);
3. За сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды;

При загрязнении окружающей природной среды в результате аварии по вине природопользователя плата взимается как за сврехлимитное загрязнение.

Источники негативного воздействия на окружающую среду

Стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются здания и сооружения предприятия, в результате деятельности которых, в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества, например: котельные, дизельные установки, гаражи, автостоянки, участки сварки, резки и механической обработки металлов, участки деревообработки, участки окраски, очистные сооружения сточных вод и пр.

Передвижными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются транспортные средства предприятия, которые в качестве топлива используют бензин, дизельное топливо, керосин, сжатый природный или сжиженный газ. 

Источниками сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду являются сточные воды, образующиеся в результате деятельности предприятия и поступающие в окружающую среду, например, хозяйственно-бытовые и другие сточные воды после очистных сооружений, дождевые и талые воды с территории предприятия, сточные воды от мойки машин и пр. 

Источниками образования отходов производства и потребления являются любые виды деятельности предприятия, начиная от хозяйственно-бытовой (мусор от сотрудников) и заканчивая производственной деятельностью (отходы сырья, брак и пр.). 

Таким образом, предприятие, у которого есть хотя бы один источник негативного воздействия на окружающую среду, обязано вносить экологические платежи.

Согласно Приказу Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204 экологические платежи взимаются и за временное хранение (накопление) отходов на территории предприятия, с целью дальнейшей передачи на переработку, обезвреживание или использование.

Сточные воды, поступающие на очистку в городскую систему канализации, не являются источником негативного воздействия предприятия.

Плата за загрязнение окружающей среды и размещение отходов производится поквартально. Плату за НВОС следует перечислять не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 8 июня 2006 г. № 557).

Плановый годовой размер платежей за загрязнение (с разбивкой по кварталам) определяется природопользователем, утверждается руководителем предприятия и главным бухгалтером и согласовывается с территориальным органом Министерства природных ресурсов Российской Федерации в установленные им сроки.

Если плата за НВОС равна или превышает размер прибыли, то согласно Постановлению Правительства РФ от 28.08.92 г. N 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, органами санитарно-эпидемиологического надзора и соответствующими органами исполнительной власти рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности предприятия.